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  南充市科技企業(yè)孵化器備案辦法(試行)

  第一章 總則

  第一條為深入貫徹落實關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施，進(jìn)一步營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，推動我市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，加快培育科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，根據(jù)《四川省科技企業(yè)孵化器備案辦法》《南充市人民政府關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》《南充市人民政府辦公室關(guān)于支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)的實施意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

  第二條本辦法所稱科技企業(yè)孵化器(以下簡稱“孵化器”)是 指以促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技型企業(yè)和 科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才為宗旨，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在孵化對象、服 務(wù)內(nèi)容、運(yùn)行模式和技術(shù)平臺上實現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)，為科技創(chuàng)業(yè)者、 創(chuàng)業(yè)項目和初創(chuàng)科技企業(yè)提供全要素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  孵化器的主要功能是為科技創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)項目和初創(chuàng)科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢、研發(fā)、試制、經(jīng)營場地和共享設(shè)施，以及政策、法律、財務(wù)、投融資、企業(yè)管理、人力資源、專

  重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和南充市“5+5”產(chǎn)業(yè)體系范圍。

  第六條市級科技企業(yè)孵化器的畢業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件至少兩條：

  1. 經(jīng)認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)；

  2. 連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過300萬元或者當(dāng)年營業(yè)收入超過200萬元；

  3. 按現(xiàn)代企業(yè)制度建立健全財務(wù)制度；

  4. 獲得投資金額在200萬元以上；

  5. 被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場上市。

  第七條申請市級科技企業(yè)孵化器備案的程序：

  市級孵化器備案，實行通知受理、分批認(rèn)定的方法。備案程序為：

  1. 孵化器運(yùn)營管理單位向所在縣(市、區(qū))科技行政管理部門提出申請，并提交申請材料；

  2. 申請材料包括：

  (1)南充市科技企業(yè)孵化器備案申請書；

  (2)工作報告；

  (3)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人證明；

  (4)孵化器場地產(chǎn)權(quán)證明或委托、租賃協(xié)議；

  (5)孵化器管理制度，企業(yè)入駐及退出管理辦法；

  (6)其他(批準(zhǔn)設(shè)立孵化器的證明材料、種子資金或孵化資金設(shè)立文件及使用情況、與其他機(jī)構(gòu)的合作協(xié)議等)。

  3. 所在縣(市、區(qū))科技行政管理部門初審合格后，匯總 上報市科技局。市科技局組織專家進(jìn)行綜合評審，并依據(jù)專家評 審意見和現(xiàn)場考察結(jié)果，經(jīng)局務(wù)會審定通過后，在市科技局網(wǎng)站 公示5個工作日，無異議的納入市級科技企業(yè)孵化器備案，頒發(fā)“南充市科技企業(yè)孵化器”證書與標(biāo)牌。

  第三章 組織管理

  第八條市科技局負(fù)責(zé)開展市級科技企業(yè)孵化器備案工作和國家、省級科技企業(yè)孵化器備案推薦工作，已取得國家、省級備案的孵化器不再另行申請市級備案。

  第九條已備案的孵化器須在建筑物顯著位置設(shè)置圖文標(biāo)識。各孵化器要積極指導(dǎo)在孵企業(yè)開展科技型中小企業(yè)評價工作，應(yīng)對畢業(yè)企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一制作的《科技企業(yè)孵化器畢業(yè)企業(yè)證

  書》,并建立畢業(yè)企業(yè)的登記和跟蹤制度。

  第十條市級科技企業(yè)孵化器資格自備案之日起三年內(nèi)有效，其經(jīng)營場地(地址、面積)、單位名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方向、 法人代表或負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更時，應(yīng)及時將變更情況上報市科技

  局。

  第十一條市級科技企業(yè)孵化器實行年度評價和動態(tài)管理，對無故不參加年度評價、連續(xù)2年考評不合格的，取消其市級科技企業(yè)孵化器資格。

  第十二條以提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過備案或年度評價的，經(jīng)查實后取消其市級科技企業(yè)孵化器資格，3年內(nèi)不再受理其備案申請。

  第四章 支持政策

  第十三條各縣(市、區(qū))科技行政管理部門將孵化器的發(fā) 展納入當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃，具體負(fù)責(zé)行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。

  第十四條市級科技企業(yè)孵化器在改(擴(kuò))建、服務(wù)平臺建 設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投融資服務(wù)等方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策和財政資金補(bǔ)助扶持。

  第十五條市科技局對市級孵化器在孵企業(yè)申報的科技計劃項目予以重點(diǎn)傾斜支持；對符合國家、省級科技企業(yè)孵化器備案條件的，予以優(yōu)先推薦。

  第五章 附則

  第十六條各縣(市、區(qū))科技行政管理部門可參照本辦法制定本區(qū)域科技企業(yè)孵化器相關(guān)支持政策。

  第十七條本辦法由南充市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起施行。

  南充市眾創(chuàng)空間備案辦法(試行)

  第一章總則

  第一條為深入貫徹落實關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)對我市眾創(chuàng)空間的指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)《四川省眾創(chuàng)空間備案工作指引》,

  特制定本辦法。

  第二條眾創(chuàng)空間是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢、有效滿足網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。眾創(chuàng)空間作為針對早期創(chuàng)業(yè)的重要服務(wù)載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，與科技創(chuàng)業(yè)苗圃、科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共同組成創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。

  眾創(chuàng)空間的主要功能是通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，以專業(yè)化服務(wù)推動創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。

  開展眾創(chuàng)空間備案工作，目的是對眾創(chuàng)空間及其創(chuàng)客企業(yè)(項目)發(fā)展情況、投資貸款情況以及創(chuàng)業(yè)活動開展情況等進(jìn)行 備案，同時了解創(chuàng)客企業(yè)(項目)孵化情況、畢業(yè)企業(yè)和退出企

  業(yè)情況、公共服務(wù)平臺建設(shè)和孵化績效等。

  第三條市科技局對全市眾創(chuàng)空間進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，并負(fù)責(zé)開展市級眾創(chuàng)空間備案工作和國家、省級眾創(chuàng)空間備案推薦工作。各縣(市、區(qū))科技行政管理部門負(fù)責(zé)對所在地的眾創(chuàng)空

  間進(jìn)行行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。

  第四條發(fā)展眾創(chuàng)空間重在完善和提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。 以專業(yè)化服務(wù)與社交化機(jī)制吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，通過各具特 色、形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)、

  融資、技術(shù)創(chuàng)新、國際資源對接等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

  第二章 條件與程序

  第五條申請市級眾創(chuàng)空間備案，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

  1. 眾創(chuàng)空間實際運(yùn)營時間半年以上，具有專業(yè)發(fā)展方向， 服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，孵化科技項目和團(tuán)隊。運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)或社會組 織須在南充市境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人，也可以是依托上述組織成立

  的相對獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。

  2. 具有專職運(yùn)營服務(wù)團(tuán)隊，團(tuán)隊和主要負(fù)責(zé)人要具備一定行業(yè)背景、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、相關(guān)行業(yè)資源和專業(yè)服務(wù)能力。

  3. 具有基本服務(wù)設(shè)施，能夠為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供不少于3個月免費(fèi)或低成本的一定面積的辦公空間。

  4. 具有服務(wù)體系，能夠整合資源，提供具有專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的線上線下聯(lián)動、實現(xiàn)信息溝通的便利化、多方位服務(wù)平臺。

  5. 具有運(yùn)營和工作機(jī)制，包括項目遴選、畢業(yè)或淘汰機(jī)制、信息管理和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制等。

  6. 聚集天使投資人與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持和融資服務(wù)，具有成功的孵化案例，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者持續(xù)創(chuàng)業(yè)。

  7. 已入駐與其服務(wù)功能和能力相匹配的創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊， 并組織創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊開展日常性創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、項目路演、 創(chuàng)業(yè)大賽等活動，實現(xiàn)線上與線下相結(jié)合；近年內(nèi)開展活動類別

  不少于5種，活動次數(shù)不少于10次。

  第六條申請市級眾創(chuàng)空間備案的程序：

  市級眾創(chuàng)空間備案，實行通知受理、分批認(rèn)定的方法。備案程序為：

  1. 眾創(chuàng)空間運(yùn)營管理單位向所在縣(市、區(qū))科技行政管理部門提出申請，并提交申請材料；

  2. 申請材料包括：

  (1)南充市眾創(chuàng)空間備案申請書；

  (2)工作報告；

  (3)眾創(chuàng)空間法人代碼(或營業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件；

  (4)場地產(chǎn)權(quán)證明或委托、租賃協(xié)議；

  (5)眾創(chuàng)空間管理制度，企業(yè)入駐及退出管理辦法；

  (6)其他(批準(zhǔn)設(shè)立文件、開展服務(wù)活動證明材料、與其他機(jī)構(gòu)的合作協(xié)議等)。

  3. 所在縣(市、區(qū))科技行政管理部門初審合格后，匯總 上報市科技局。市科技局組織專家進(jìn)行綜合評審，并依據(jù)專家評 審意見和現(xiàn)場考察結(jié)果，經(jīng)局務(wù)會審定通過后，在市科技局網(wǎng)站 公示5個工作日，無異議的納入市級眾創(chuàng)空間備案，頒發(fā)“南充市眾創(chuàng)空間”證書與標(biāo)牌。

  第三章 組織管理

  第七條市科技局負(fù)責(zé)市級眾創(chuàng)空間備案工作，已取得國家、省級備案的眾創(chuàng)空間不再另行申請市級備案，市級眾創(chuàng)空間優(yōu)先推薦國家、省級備案。

  第八條市科技局可委托第三方科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同各縣(市、區(qū))科技管理部門開展行業(yè)服務(wù)工作，幫助眾創(chuàng)空間篩選 社會優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，聯(lián)動提升眾創(chuàng)空間服務(wù)能力和水平，開展相

  關(guān)服務(wù)活動。

  第九條市級眾創(chuàng)空間資格自備案之日起三年內(nèi)有效，運(yùn)營過程中，如場地面積、運(yùn)營機(jī)構(gòu)、經(jīng)營方向、決策目標(biāo)、法人或負(fù)責(zé)人變更等重大事項發(fā)生變化的，應(yīng)及時按程序辦理變更手

  續(xù)。

  第十條經(jīng)備案的市級眾創(chuàng)空間應(yīng)按照要求填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，實行動態(tài)管理跟蹤服務(wù)。

  第十一條對備案的市級眾創(chuàng)空間實行年度績效評估，績效評估堅持公開、透明的原則，對連續(xù)兩年不參加績效評估的，取消市級備案資格。

  第十二條以提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過市級眾創(chuàng)空間備案或年度績效評估的，經(jīng)查實后取消其市級備案資格，3年內(nèi)不再受理其市級眾創(chuàng)空間備案申請。

  第十三條市級眾創(chuàng)空間應(yīng)在顯著位置懸掛眾創(chuàng)空間標(biāo)牌，接受社會監(jiān)督。

  第十四條市級眾創(chuàng)空間在改(擴(kuò))建、服務(wù)平臺建設(shè)、創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)、投融資服務(wù)等方面可享受優(yōu)惠政策和財政資金補(bǔ)助扶 持，市科技局將在孵化服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)平臺、投資融資等方面加強(qiáng)指導(dǎo)和培育。

  第四章 附則

  第十五條各縣(市、區(qū))科技行政管理部門可參照本辦法制定本區(qū)域眾創(chuàng)空間相關(guān)支持政策。

  第十六條本辦法由南充市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起施行。

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