合肥市技術(shù)改造財政增量貢獻(xiàn)獎勵實施細(xì)則

一、目的

根據(jù)合肥市《推進(jìn)新一輪技術(shù)改造加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃》（合政〔2016〕39號），為明確相關(guān)事項、便于企業(yè)申報財政增量貢獻(xiàn)獎勵，特制定本實施細(xì)則。

二、申報條件及申報材料

（一）申報條件

1.在合肥市依法納稅、誠信經(jīng)營、具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)。

2.項目已列入合肥市推進(jìn)新一輪技術(shù)改造三年行動計劃項目庫。

3.項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)，且自項目竣工投產(chǎn)的下一年度起5年內(nèi)企業(yè)對財政貢獻(xiàn)較竣工投產(chǎn)前一年度有增長。

4.總投資達(dá)到統(tǒng)計起報點(diǎn)的項目，已納入統(tǒng)計部門固定資產(chǎn)投資項目庫。

（二）申報材料

1.財政增量貢獻(xiàn)獎勵資金申請表。

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

3.稅務(wù)部門出具的竣工前一年度以及竣工后申報年度完稅證明（增值稅和所得稅）。

4.項目申報固定資產(chǎn)投資獎補(bǔ)的竣工驗收材料和實施總結(jié)報告。

5.企業(yè)對申請報告及所附材料真實性負(fù)責(zé)的聲明。

6.其他需要證明的材料。

三、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

（一）基數(shù)確定

以技術(shù)改造項目竣工投產(chǎn)的前一年度企業(yè)對市、縣財政貢獻(xiàn)之和為基數(shù)。

（二）財政增量貢獻(xiàn)確定

市、縣財政增量貢獻(xiàn)為項目竣工投產(chǎn)后下一年度起連續(xù)5年內(nèi)每年度企業(yè)對市、縣財政貢獻(xiàn)之和與基數(shù)之差。

（三）企業(yè)獎勵資金確定

企業(yè)獎勵資金為各級政府實得財政增量貢獻(xiàn)乘以獎勵比例。企業(yè)所獲得增量貢獻(xiàn)獎勵資金總額累計不得超過該項目設(shè)備投資總額。已申報合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資獎補(bǔ)的項目，設(shè)備投資總額以固定資產(chǎn)投資獎補(bǔ)審核確定的設(shè)備投資額為準(zhǔn)；未申報合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資獎補(bǔ)的項目，參照工業(yè)固定資產(chǎn)投資獎補(bǔ)審核、另行研究確定。

四、辦理流程

（一）企業(yè)申報

符合申報條件的企業(yè)將申報材料報送所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門。

（二）項目預(yù)審

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門會同本級財政、稅務(wù)、統(tǒng)計部門對企業(yè)申報材料進(jìn)行預(yù)審，對項目竣工、兌現(xiàn)設(shè)備投資獎補(bǔ)、統(tǒng)計入庫等情況進(jìn)行核查。將預(yù)審?fù)ㄟ^企業(yè)的申報材料統(tǒng)一報送市經(jīng)信委。

（三）審核確認(rèn)及公示

市經(jīng)信委委托第三方中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核；會同市財政局、市國稅局、市地稅局、市統(tǒng)計局對第三方機(jī)構(gòu)的初步核算報告進(jìn)行確認(rèn)。市經(jīng)信委將審核確認(rèn)結(jié)果向社會公示5個工作日。

（四）上報計劃及審批

經(jīng)公示無異議的項目報請市經(jīng)信委主任辦公會審議，對經(jīng)審議通過的項目，由市經(jīng)信委匯總后編制資金支持計劃上報市政府審批。

（五）獎勵資金撥付

資金支持計劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市經(jīng)信委和縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門牽頭做好獎勵資金撥付工作。

五、部門職責(zé)分工

（一）市直相關(guān)部門

1.市經(jīng)信委負(fù)責(zé)項目列入推進(jìn)新一輪技術(shù)改造三年行動計劃項目庫的審查和確認(rèn)工作；加強(qiáng)對項目的監(jiān)測調(diào)度，推進(jìn)項目建設(shè)；委托第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)申報兌現(xiàn)獎勵的材料進(jìn)行審核；會同市財政局、市國稅局、市地稅局和市統(tǒng)計局對第三方機(jī)構(gòu)出具的核算報告進(jìn)行確認(rèn)，形成擬兌現(xiàn)獎勵資金扶持計劃報市政府；根據(jù)市政府批復(fù)落實獎勵資金兌現(xiàn)工作。

2.市財政局負(fù)責(zé)配合市經(jīng)信委做好年度獎勵資金及第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等預(yù)算；根據(jù)市政府批示，落實項目獎勵資金。

3.市國稅局、市地稅局負(fù)責(zé)對企業(yè)完稅證明進(jìn)行復(fù)核。

4.市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)復(fù)核投資項目入庫情況。

（二）縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)相關(guān)部門

1.經(jīng)信部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對項目的監(jiān)測調(diào)度，推進(jìn)項目建設(shè)；會同本級財政、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門，對企業(yè)申報兌現(xiàn)獎勵的材料進(jìn)行預(yù)審，并將預(yù)審報告行文上報市經(jīng)信委；根據(jù)市政府批復(fù)會同本級財政部門負(fù)責(zé)本級獎勵資金撥付工作；做好已獲獎補(bǔ)企業(yè)的跟蹤和檢查工作。

2.財政部門負(fù)責(zé)根據(jù)市政府批示配合本級經(jīng)信部門做好本級獎勵資金兌現(xiàn)工作。

3.國稅、地稅部門負(fù)責(zé)出具企業(yè)完稅證明。

4.統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)核實計劃總投資達(dá)到起報點(diǎn)的項目是否進(jìn)入固定資產(chǎn)投資項目庫。

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